筑牢公共卫生安全法治防地
筑牢公共卫生安全法治防地(公民时评)新冠肺炎疫情防控是对我国国家管理系统和管理才干的一次大考,也对强化公共卫生法令系统提出新的要求。近来,十三届全国人大常委会第十七次会议举行,审议全国人大常委会法制作业委员会关于强化公共卫生法治保证立法修法作业有关状况和作业计划的陈述,引发社会广泛重视。通过多年尽力,目前我国现已开始构成包含流行症防治法、突发事件应对法等30多部法令在内的公共卫生法令整体结构,在依法防控疫情、应对突发公共卫生事件中发挥了重要法令保证作用。可是,这次疫情暴露了现有法令存在的短板和缺少,比方一些法令之间联接不可顺利,一些规则过于准则、适应性弱,等等。因此,针对短板与缺少,进行相关立法修法作业,是保护公共卫生安全的题中应有之义。应该说,流行症特别是新发严重感染性疾病有其自身特色和规则。许多流行症前期发现和确诊有必定困难,缺少特异性防治手法。仅就流行症分类而言,任何一种突发流行症从发现到被正式承认都需求一个进程,构成精确、全面、完好的知道更是需求必定时刻。面临不确定性危险,怎么依法做出及时应对,是摆在咱们面前的一项应战。流行症应对是医学上的难题,在法令层面也必定有相应表现,这就需求在立法修法中妥善处理。“事随势迁,而法必变”。与2003年非典时比较,我国严重流行症防治局势现已发作明显改变,既积累了不少经历和方法,也面临新状况新问题。立法修法自身是一个动态系统。面临不断改变的实践社会生活,法令要更好发挥调整和标准社会关系的作用,有必要与时俱进,依据年代展开和实践要求当令适度调整。不久前,全国人大常委会专门举行强化公共卫生法治保证立法修法作业座谈会,着重“要坚持问题导向、系统规划、统筹布局、加速推进,从系统建造的视点进行考虑”,可谓抓住了问题的要害。习近平总书记高度重视新冠肺炎疫情的依法防控、依法管理作业,清晰提出“全面加强和完善公共卫生领域相关法令法规建造”“构建系统齐备、科学标准、运转有用的疫情防控法令系统”,为我国公共卫生法治建造指明晰方向。面临新冠肺炎疫情这样的严重突发公共卫生事件,有必要在法治轨道上统筹推进各项防控作业,零敲碎打、头痛医头不可,只管眼前、不计久远相同也不可取。从系统建造视点着眼,归纳考虑立法、法令、司法、遵法等各个环节,统筹相关立法修法各项作业,才干完成杰出的法令作用和社会作用。当然,立法修法应安身实践、统筹考虑,区别轻重缓急、合理安排次第,做到立一件成一件、改一条是一条。有必要清晰和区别不同性质、不同层面的问题,做出科学合理应对:要弄清楚哪些是不可顺利、不可和谐的问题,哪些是过于准则、束缚不强的问题,哪些是要处理从无到有、填补空白的问题,哪些是要处理过于生硬、弹性缺少的问题。坚持辩证思想和整体思想,着眼公民整体利益和久远利益,针对不同状况,坚持立改废释并重,归纳运用多种方法,推进构成依法展开疫情防控、保证公民生命安全和身体健康的强壮合力。立法是国之大计,既须讲近功,亦应求长效。近年来,全球流行症时而爆发,让人类社会付出了巨大价值,也对公共卫生法治保证不断提出新要求。有用应对新状况新问题,咱们既要总结学习、补齐短板,也要科学预见、有备无患,把实践证明行之有用的经历做法提炼上升为法令制度,加速树立依法防控的长效机制,有用保护公民健康,保证国家安全和社会安稳。杨学博

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